Жалоба в вышестоящую прокуратуру на бездействие нижестоящей

Жалоба на бездействие прокуратуры: образец, подробно о составлении и подаче бумаги

Большинству граждан РФ известно, что госорганом, осуществляющим надзор за деятельностью любых организаций и полномочных лиц, является прокуратура.

По сути, именно эта структура должна следить за правомочностью функционирования тех или иных образований и работающих в них людей. Несмотря на это, бывают случаи, когда деятельность самой прокуратуры требует внимания со стороны вышестоящих инстанций, например, по причине ее бездействия.

Подробней о том, куда подавать соответствующую жалобу при таких обстоятельствах, как осуществить процедуру правильно и какие нюансы она имеет, поговорим сегодня. Интересно? Тогда обязательно дочитайте приведенную ниже статью до конца.

Сущность жалобы на бездействие прокуратуры и основания для ее написания

Прокуратура — как надзорный орган

Согласно законам РФ, прокуратура нашей страны – это орган общего надзора над деятельностью различного рода организаций в плане соблюдения с их стороны законодательных норм.

Преимущественно, прокуроры России следят за работой других государственных структур, но в ряде случаев их полномочия могут распространяться и на контроль юридических лиц, а также их представителей.

В том случае, когда отмеченные ранее субъекты права работают вне своей правомочности, любой гражданин РФ вправе обжаловать их деятельность в прокуратуре.

Но что делать, если сам орган надзора бездействует или пренебрегает своими полномочиями? Естественно, предпринимать соответствующие меры, выраженные в подаче жалобы на представителей прокуратуры в вышестоящие инстанции.

Основаниями к обжалованию действий прокурора или даже целого отделения органа надзора являются:

• их бездействие при обращении со стороны гражданина;
• наличие факта неправомочности в плане деятельности госструктуры;
• ярко выраженное нарушение законодательства РФ представителями прокуратуры.

Сегодня подать жалобу на бездействие или неправомочную деятельность прокуратуры можно исключительно в вышестоящие ей инстанции. К их числу относятся:

1. непосредственно отделы прокуратуры более высокого ранга, чем тот, деятельность которого обжалуется соответствующей бумагой;
2. представители органа надзора, являющиеся высшим чином по отношению к тому прокурору, правомочность работы которого ставится под вопрос;
3. суд.

Как правило, первочередно граждане отправляют свои жалобы в вышестоящие инстанции или к вышестоящим чинам прокуратуры. Если же подобная мера результата не дает, проблемой занимается суд. Отметим, что законодательством РФ порядок обжалования бездействия прокуратуры не определен.

Учитывая это, любой человек вправе обжаловать деятельность прокурора сразу же через суд, минуя обращение к вышестоящим прокурорам или отделам органа надзора. Такой подход полностью законен и не может быть каким-либо образом ущемлен госструктурами при реализации со стороны гражданина.

Нюансы составления и подачи жалобы

Жалоба на бездействие прокуратуры составляется по установленному образцу

Жалоба на бездействие прокуратуры или любые иные нарушения в ее деятельности всегда индивидуальна у каждого гражданина. Несмотря на это, несложно выделить общие юридические нюансы составления и подачи этого документа в соответствующие структуры.

Начнем их рассмотрение, пожалуй, с содержания жалобы. В общем виде оно должно включать:

1. информацию о получателе жалобы (если бумага подается вышестоящему прокурору — указывается занимаемая им должность, адрес места работы и ФИО такового, если же документ отправляется в другой отдел прокуратуры — следует отметить только адрес данного госоргана);
2. сведения об отправителе жалобы (ФИО, адрес, телефон);
3. название составленного документа (обычно пишется кратко – «ЖАЛОБА», или же указывается более подробно, например – «ЖАЛОБА НА БЕЗДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ» или «ЖАЛОБА НА НЕПРАВОМОЧНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОКУРАТУРЫ);
4. непосредственно сущность и цель подаваемой жалобы (детальное, но максимально лаконичное описание возникшей проблемы с уточнением всех значимых нюансов);
5. желания заявителя по жалобе относительно выхода из возникшей ситуации;
6. отсылки к законодательным нормам и документам, подтверждающим правоту заявителя;
7. дата составления жалобы;
8. список прилагаемых документов (если имеются).

Подачу жалобы важно осуществить одним из следующих способов:

• либо посредством личного предоставления бумаги ее адресату;
• либо путем отправления документа таковому через курьера или оформление заказного письма.

Подача жалобы на бездействие или неправомочную деятельность прокуратуры в суд осуществляется точно так же, как описано выше. Единственным отличием следует считать саму форму жалобы, которая при подаче в судебный орган должна быть оформлена в виде иска.

Сроки рассмотрения жалобных бумаг различны для специфики конкретно взятых случаев. Так, они могут составлять:

1. 3-10 суток при подаче жалобы в вышестоящие инстанции или к вышестоящим чинам;
2. определенные законодательством РФ периоды для рассмотрения исков в суде (как правило, не более 1 календарного месяца).

По итогу истечения резюмированных сроков по поданной жалобе выносится вердикт. В общем виде, решение по бумаге может:

• полностью удовлетворять желаниям и позиции заявителя;
• частично подтверждать правоту заявителя;
• обосновано опровергать выдвинутые заявителем требования по возникшей ситуации.

Последние два вердикта могут быть обжалованы в вышестоящих инстанциях, но, как показывает практика, обжалования подобного рода результатов обычно не дают, поэтому прибегать к ним стоит исключительно на свой страх и риск. Ну, или же при полной уверенности в незаконности вынесенного решения соответствующей госструктурой.

Образец бумаги

Теперь, когда с сущностью жалобы на прокуратуру, особенностями ее составления и подачи все понятно, давайте обратимся к рассмотрению конкретных примеров.

Ниже рассмотрим непосредственно общий вид произвольной жалобы, а также предоставим пример, который можно скачать. Начнем с первого:

Прокурору Ставропольскому краю
355035, Ставропольский край,
г. Ставрополь, пр. Октябрьской революции, 9/1
от Степановой Аллы Викторовны,
адрес: 357601, Ставропольский край,
г. Ессентуки, ул. Советская, 122,
телефон: 8-909-213-12-12

ЖАЛОБА НА БЕЗДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ

Причиной подачи этой жалобной бумаги стало бездействие прокуратуры города Ессентуки относительно осуществления надзора над деятельностью Молодежного политического отделения при Администрации города Ессентуки по поданному составителем этой жалобы заявлению.

02.09.2017 года в прокуратуру города Ессентуки мной было подано заявление в прокуратуру по поводу неправомочной деятельности Молодежного политического отделения при Администрации.

Сущность заявления заключалась в том, чтобы орган надзора ознакомился с материалами об исключении из программы «Молодая семья» моей семьи в составе 4-х человек: Степановой Аллы Викторовны, 1996 года рождения, Степанов Петра Алексеевича, 1995 года рождения, Степанова Степана Петровича, 2015 года рождения, и Степновой Елизаветы Петровны, 2017 года рождения.

Ранее мы обратились в Молодежное политическое отделение, оформив письменное заявление с просьбой ознакомления с указанными материалами на основании 24-ой статьи Конституции РФ, однако, нам было отказано со ссылкой на внутреннюю переписку и конфиденциальность сведений в крайне необоснованном виде.

25.08.2017 года, получив официальный письменный отказ от отделения, мной было отправлено заявление в прокуратуру города Ессентуки о привлечении к ответственности представителей Молодежного политического отделения за незаконный отказ в ознакомлении с материалами в отношении нашей семьи (по статье 5.39 КоАП).

После рассмотрения заявления мне пришел ответ из прокуратуры за подписью главного прокурора города Ессентуки – Е.В. Иванова, № 1-3423 от 10.09.2017 года. Вкратце, ответ перенаправлял поданное ранее заявление в прокуратуру на рассмотрение непосредственно в тот орган, правомочность деятельности которого в нем ставится под вопрос. Беря в расчет законодательство РФ, отмечаю нарушение ФЗ № 59-ФЗ и приказа Генеральной прокуратуры 30.01.2013 г. № 45 прокуратурой города Ессентуки.

Так как перенаправление заявления или жалобы в тот орган, на который поступил данный документ, незаконно и противоречит законодательству РФ, считаю действия сотрудников прокуратуры неправомочными.

Беря в расчет отмеченную выше информацию, прошу провести проверку должностных лиц прокуратуры города Ессентуки по факту не принятия мер с их стороны относительно поданного 02.09.2017 года заявления Степановых на Молодежное политическое отделение при Администрации города Ессентуки, а также привлечь виновных сотрудников к ответственности за нарушение норм ФЗ № 59-ФЗ. О принятых мерах сообщить заявителю.

15.10.2017 г. Степанова А.В. «С.А.В»

В целом, по теме сегодняшней статьи выделить больше нечего. Надеемся, при помощи представленного выше материала каждый читатель нашего ресурса сумеет отстоять свои законные права и интересы. Удачи в этом и любых жизненных начинаниях!

Пример составления жалобы в прокуратуру — в видеосюжете:

Жалоба на бездействие прокуратуры

Пример жалобы на бездействие прокуратуры

Жалоба на бездействие прокуратуры

Поводом подготовки настоящего обращения стало бездействие подчиненных Вам сотрудников прокуратуры г. Ульяновск по непринятию мер по надлежащему рассмотрению жалобы на действия сотрудников Комитета молодежной политики Администрации г. Ульяновска.

Читать еще:  Как рассматривается апелляционная жалоба по гражданскому делу

16.11.2016 г. в прокуратуру г. Ульяновска мной направлена жалоба на отказ Комитета молодежной политики в ознакомлении с материалами об исключении из программы «Молодая семья» моей семьи в составе 3-х человек: Евстигнеева Максима Анатольевича, 1987 г.р., Евстигнеевой Марины Вячеславовны, 1989 г.р., и Евстигнеевой Анны Максимовны, 2010 г.р. Мы обратились в Комитет, подготовив письменное заявление об ознакомлении с указанными материалами на основании ст. 24 Конституции Российской Федерации, однако, нам было необоснованно отказано со ссылкой на внутреннюю переписку и конфиденциальность сведений.

10.01.2017 г. после получения отказа Комитета в письменной форме нами направлена жалоба в прокуратуру г. Ульяновска о привлечении к административной ответственности должностных лиц Комитета за необоснованный отказ в предоставлении возможности ознакомиться с материалами в отношении нашей семьи (по ст. 5.39 КоАП) или вынесению представления на имя председателя Комитета. Однако, как последовало из ответа за подписью помощника прокурора Г.В. Андреевой № 1-556436 от 20.01.2017 г., указанным должностным лицом в нарушение Закона № 59-ФЗ и приказа Генеральной прокуратуры 30.01.2013 г. № 45 наша жалоба направлена для рассмотрения в Комитет молодежной политики.

Поскольку не допускается направление жалобы в тот орган, на который поступила жалоба, действия сотрудников прокуратуры являются незаконными и противоречат Законам Российской Федерации.

Руководствуясь вышеизложенным, прошу провести проверку бездействия сотрудников прокуратуры г. Ульяновска по не принятию мер по фактам, изложенным в жалобе Евстигнеевых на Комитет молодежной политики, привлечь виновных сотрудников к дисциплинарной или административной ответственности за нарушение норм Федерального закона № 59-ФЗ. О принятых мерах сообщить заявителю.

15.02.2017 г. Евстигнеева М.А.

Жалоба на бездействие прокуратуры – основания

Прокуратура – это специальный орган надзора, в чьи обязанности входит осуществлять контроль за применением государственными органами законодательства. И если работники прокуратуры сами нарушают закон, без подачи жалобы на бездействие прокуратуры вероятность разрешения спорной ситуации не велика. Жалоба на бездействие прокуратуры может быть подана вышестоящему прокурору или в суд.

Такая необходимость возникает обычно в двух случаях: непринятие мер по поступившей жалобе в прокуратуру (формальная отписка, нарушение закона, затягивание процедуры рассмотрения изложенных фактов), невыполнение возложенных на прокуратуру задач по надзору в сфере производства по уголовным делам. Как жалобу на бездействие прокуратуры можно рассматривать и жалобу на действия конкретного должностного лица прокуратуры, когда указанный орган в силу закона обязан предпринять определенные действия, однако, от исполнения их неправомерно уклоняется (например, когда требуется подача искового заявления в защиту прав неопределенного круга лиц).

Разумеется, каждая жалоба на бездействие прокуратуры является индивидуальной. Содержание ее составят действия должностных лиц прокуратуры по непринятию мер: в рамках уголовных дел, по рассмотрению жалоб, предоставлению информации и др. Жалоба на бездействие прокуратуры должна быть обоснованной и включать в себя ссылки на нормативно-правовые акты. При затруднениях в правовом обосновании жалобы или др. сложностях на сайте можно получить консультацию юриста.

Составление и подача жалобы на бездействие прокуратуры

Жалоба составляется и подается в вышестоящую инстанцию. То есть или в прокуратуру, которая является вышестоящей по отношению к сотруднику прокуратуры, допустившим нарушение закона, либо его начальнику. Кстати, если жалоба на бездействие прокуратуры связана с ранее рассмотренной жалобой в этот орган, в тексте ответа на жалобу порядок обжалования решения должен быть обязательно указан. В любом случае, на сайте прокурорского органа можно найти информацию – куда жаловаться, как подать жалобу (в том числе, через интернет).

Обязательно указываются сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации или почтовый адрес. Кратко изложить суть дела, сообщить данные о бездействовавшем сотруднике прокуратуры (должность, ф.и.о., или наименование отдела).

Жалоба должна оканчиваться на требовании признать действия (бездействие) сотрудников прокуратуры незаконным, обязать совершить определенные действия для восстановления нарушенных прав (правопорядка). Можно просить привлечь таких работников к ответственности.

Жалобу на бездействие прокуратуры быстрее всего подать через сайт. Можно направить ее заказным письмом, можно посетить здание прокуратуры и сдать жалобу через канцелярию или воспользоваться специальным ящиком «Для заявлений (обращений) граждан».

Отказ в рассмотрении жалобы на бездействие прокуратуры, непринятие мер реагирования на жалобу обжалуется в суд путем подачи административного иска на действия должностного лица.

Уточняющие вопросы по теме

как написать жалобу на действия местных органов полиции,меня и моего гражданского мужа вечером посетил человек в гражданском не представившись потребовал каких то объяснений ,на наши требования покинуть квартиру отвечал отказом ,как потом оказалось ,это был сотрудник полиции,моего гражданского мужа увезли в отделение когда он был дома один ,меня после того когда я захотела узнать ,в чем дело ,грубо затолкали в машину и тоже увезли в отделение,как и куда обратиться

Обратитесь с жалобой на действия сотрудников к их непосредственному начальнику. Если это не поможет, напишите жалобу в прокуратуру.

Куда можно пожаловаться на незаконные действия или бездействие сотрудников прокуратуры

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 26 апреля 2018. Время чтения 8 мин.

Полномочия и обязанности прокурора. Основания для подачи жалобы на прокурора. Порядок и обжалование бездействия органов прокуратуры с учётом подведомственности.

Большинство граждан России по любому поводу пишут жалобы в прокуратуру, поскольку считают, что это единственный государственный орган, защищающий их права.

Что же делать в том случае, если прокурор не реагирует на сообщение, жалоба осталась без ответа? Бездействие прокурора тоже можно обжаловать, если знать некоторые особенности.

Нормативная база

При нарушении прав и законных интересов граждан, вызванных неправомерными действиями либо бездействием работников органов прокуратуры, жалоба рассматривается вышестоящим органом в порядке подведомственности.

Куда жаловатьсяОснованиеПримечаниеПрокурор (районная или городская прокуратура)Бездействие (незаконные действия) работников прокуратуры.

П. 5.8 Приказа Генерального прокурора № 45

Областная прокуратураЖалоба на отсутствие рассмотрения жалобы в отношении сотрудника районной или городской прокуратуры либо отказ в удовлетворении жалобы.Генеральная прокуратураЖалоба на результат рассмотрения прокурором обращения.Следственный комитетРассматривает заявления о преступлениях должностных лиц.Ст. 42 Закона о прокуратуреПрезидент РФЖалоба на генерального прокурора.Конституция РФСудЖалоба на действия прокурора при принятии им решения о возбуждении или прекращении уголовного дела.

Жалоба на бездействие прокурора при обращении в порядке ст. 10 Закона о прокуратуре.

Ст.125 УПК РФ

Обязанности прокурора

Прокуратура занимается охраной прав и интересов граждан в соответствии с Законом о прокуратуре.

Законом о прокуратуре установлены основные обязанности сотрудников органов прокуратуры, напрямую связанные с надлежащим исполнением возложенных на них полномочий:

• осуществление надзора за соблюдением и исполнением требований законов органами исполнительной власти, правоохранительными органами и юридическими лицами (ст. 21, 29);
• осуществление надзора за соблюдением прав и свобод гражданина, в том числе право на защиту законных интересов при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий (ст. 27);
• рассмотрение жалоб, обращений и заявлений граждан по нарушению их прав и законных интересов, в том числе при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий (ст. 10).

Рисунок 2. Прокуратура – надзорный орган. Источник: сайт «АСТВ.ру»

Статьёй 40.2 Закона о прокуратуре установлено, что на прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Законом о противодействии коррупции, а также обязанности, установленные статьями 17, 18, 20, 20.1 Закона о государственной гражданской службе.

Прокурорским работникам запрещается:

• давать и получать взятки, денежное вознаграждение от граждан и юридических лиц;
• злоупотреблять служебным положением и полномочиями;
• осуществлять предпринимательскую деятельность;
• представительствовать от имени третьих лиц в госоргане, в котором замещают должность;
• разглашать конфиденциальные сведения или служебную информацию;
• открывать счета и вклады в банках за пределами РФ;
• заниматься оплачиваемой деятельностью без разрешения руководителя (в том числе научной и преподавательской).

Как государственные служащие, прокурорские сотрудники обязаны:

• добросовестно исполнять служебные обязанности;
• не совершать порочащие честь и достоинство поступки;
• проявлять уважение и корректность ко всем гражданам;
• не допускать конфликта интересов.

За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей государственный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 41.7 Закона о прокуратуре.

Полномочия прокурора

В рамках возложенных полномочий прокурор осуществляет надзор:

1. За исполнением законодательства (осуществляет проверку исполнения законодательства на основании поступившей информации, возбуждает дело об административном правонарушении и освобождает от ответственности, обжалует правовые акты, противоречащие закону).
2. За соблюдением прав и свобод человека и гражданина (рассматривает заявления о нарушениях, разъясняет порядок защиты пострадавшим, возбуждает дела об административном правонарушении или уголовном преступлении, представляет интересы гражданина в суде).
3. За исполнением законов правоохранительными органами (рассматривает заявления и жалобы граждан на действия (бездействия) правоохранительных органов, осуществляет проверку таких действий на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства).
4. За исполнением законов в сфере исполнения наказаний.

Также в соответствии с требованиями Конституции РФ, Закона о прокуратуре и УПК РФ прокурор:

• участвует в судебных заседаниях в качестве обвинителя (в уголовных делах) и представителя граждан, чьи права были нарушены;
• может ходатайствовать об изменении меры пресечения или сроке ареста;
• отменяет постановления органов полиции и иных правоохранительных структур в случае выявления нарушений и противоречий головному законодательству;
• отстраняет должностных лиц от исполнения обязанностей в области расследования;
• истребует материалы уголовного или административного дела для проведения проверки.

Основания для обжалования

Основными причинами обжалования действий или бездействия надзорного органа обычно являются:

• невыполнение прокурором возложенных на него задач в сфере производства по уголовным делам, в том числе отсутствие контроля за деятельностью следственных органов;
• непринятие мер по поступившей жалобе;
• нарушение срока рассмотрения жалобы прокурором;
• отсутствие ответа на обращение;
• вымогательство;
• злоупотребление полномочиями и служебным положением.

Порядок обжалования

Порядок подачи жалоб на прокуроров и сотрудников регулируется приказом Генпрокурора № 45 от 30 января 2013 года.

Инструкцией о порядке обращения граждан в органы прокуратуры предусмотрен обязательный порядок рассмотрения жалоб нижестоящими органами до подачи жалобы в Генеральную прокуратуру.

При этом обращения граждан, которые не рассматривались руководителями нижестоящих прокуратур, направляются им в 7-дневный срок для проверки и составления ответа гражданам.

Обращение не рассматривается в случае, если:

• в тексте сообщения содержится нецензурная лексика, оскорбление, угроза жизни и здоровью;
• текст не читаем, не разбит на предложения;
• текст жалобы написан с использованием латинских или заглавных букв;
• указан недостоверный адрес;
• отсутствует информация о заявителе.

Рисунок 3. Генеральная прокуратура. Источник: сайт «Царь Град»

Куда жаловаться

Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан, а также за исполнением российских законов правоохранительными органами, исполнительной властью, юридическими лицами.

Важно! Обжалование бездействия и незаконных действий работников прокуратуры возможно только вышестоящему органу на подчиненного работника (прокурора) и в судебном порядке.

Прокурор

Районный (городской) прокурор рассматривает жалобы на своих сотрудников.

В жалобе необходимо указать ФИО должностного лица, сообщить, какие неправомерные (незаконные) действия или бездействие проводились, в чем выражено нарушение прав и законных интересов граждан, указать просьбу (провести проверку или устранить нарушения прав гражданина).

Подать жалобу можно лично руководителю, записавшись на приём, направив почтой или электронной почтой.

Прокуратура субъекта РФ

В случае отказа прокурором района или города в удовлетворении жалобы либо в случае несогласия с результатом рассмотрения своего обращения, гражданин вправе обжаловать результат рассмотрения вышестоящему прокурору.

Для удобства граждан на сайте Генеральной прокуратуры РФ при обращении в интернет-приёмную можно попасть на сайт прокуратуры субъекта РФ, выбрав её в соответствующем окошке.

На сайте предусмотрены обращения:

• по общим вопросам;
• по вопросам борьбы с коррупцией;
• по вопросам борьбы с экстремизмом.

При переходе на любую из ссылок указывается порядок рассмотрения и можно выбрать, в какой форме получить ответ (по электронной почте в форме электронного документа или письменной форме).

При заполнении электронной формы предусмотрено прикрепление файлов (копий, отсканированных страниц или фото документов).

Направить жалобу также можно по электронной почте или заказным письмом с уведомлением, либо обратившись лично в приёмное время.

Генеральная прокуратура

Жалобу на бездействие прокурора можно подать лично, отправить заказным письмо по почте, либо заполнив электронную форму обращения на сайте Генпрокуратуры РФ.

При заполнении электронной формы заявления через интернет-приёмную можно выбрать вид обращения и приложить отсканированные документы.

Обращаться в Генпрокуратуру следует после рассмотрения обращения всеми нижестоящими прокуратурами, о чём необходимо уведомить с приложением копий ответов.

Следственный комитет

Следственный комитет РФ рассматривает заявления о совершении преступлений прокурорскими работниками.

В компетенцию Следственного комитета входит:

• проверка информации, изложенной в жалобе;
• в случае выявления признаков преступления − возбуждение уголовного дела;
• проведение предварительного расследования и передача дела в суд.

Подать жалобу в СК РФ можно:

• лично, записавшись на приём;
• по телефону доверия;
• через интернет-приёмную (заполнив форму электронного обращения);
• по телефону прямой линии председателя СК РФ.

Президент РФ

Президент РФ рассматривает жалобы на неправомерные действия или бездействие Генерального прокурора. Жалобу можно направить по почте либо в виде электронного обращения.

Обратите внимание! Все письма, поступающие Президенту РФ, принимаются и рассматриваются Управлением по работе с обращениями граждан.

Незаконные действия (бездействие) прокурора в рамках уголовного судопроизводства, в том числе постановления прокурора об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела, уголовного преследования могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии со статьями 125–125.1 УПК РФ.

Суд не позднее, чем через 5 рабочих дней рассматривает заявление и выносит постановление:

• об отказе в удовлетворении заявления;
• о признании постановлений прокурора незаконными и нарушающими права и интересы граждан.

Бездействие прокурора также может быть рассмотрено судом в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства в срок не позднее одного месяца с момента поступления иска в суд.

Срок рассмотрения жалобы

Жалобы граждан на бездействие прокурора рассматриваются в течение 30 дней (ст. 12 Закона о рассмотрении обращений граждан № 59-ФЗ).

Срок рассмотрения письменных обращений может быть в исключительных случаях увеличен еще на 30 дней.

При этом при поступлении обращения в вышестоящий орган прокуратуры без соблюдения подведомственности срок увеличивается на 7 дней с учётом времени на отправку в нижестоящий орган.

В случае необходимости проведения проверки по материалам уголовного дела необходимые документы могут быть истребованы и представлены нижестоящим органом в 15-дневный срок.

Форма и содержание жалобы

Жалоба на бездействие прокурора подаётся в письменном виде.

В ней обязательно должны быть указаны ФИО руководителя, наименование прокуратуры, информация о заявителе (адрес, контакты, ФИО).

В основной части следует описать сложившуюся ситуацию, сообщить, какие именно нарушения были совершены неправомерными действиями или бездействием, в чём выразилось нарушение права и законных интересов гражданина со ссылками на соответствующие нормы права.

В жалобе необходимо изложить свои требования и указать перечень прилагаемых документов, обязательно уточнить дату подачи и подпись заявителя.

Как написать жалобу на бездействие прокуратуры в вышестоящую прокуратуру?

При возникновении любых нарушений ваших прав и свобод, вы имеете законные основания обращаться в правоохранительные органы, в число которых входит прокуратура по вашему месту прописки или жительства. Именно прокурор порой может рассмотреть такие нарушения, которые не входят в круг ответственности других органов, а также инициировать проверку других государственных структур. Разумеется, обращаясь в локальную прокуратуру, вы будете ждать практических результатов подобного обращения – привлечения к ответственности нарушителя, передачи дела в судебные органы по факту проведения проверки и т.д. Однако, бывают случаи, когда сотрудники этой инстанции не делают ничего, чтобы вам помочь.

Это дает вам повод обратиться с жалобой к их начальству – другому органу правопорядка, который отвечает за территориальные подразделения.

Поводы подачи

Бездействие со стороны правоохранительных органов могут повлечь за собой серьезные материальные и моральные последствия для заявителя. Настоящими причинами того, почему сотрудники органа ничего не делают, чтобы вам помочь при нарушении ваших прав, могут быть:

• Халатное отношение к своим служебным обязанностям;
• Недостаточный профессионализм;
• Коррумпированность прокурора;
• Нарушения в процессе делового производства из-за человеческого фактора.

Любые нарушения закона со стороны сотрудников прокуратуры дают вам железное право обращаться к начальникам и вышестоящим органам контроля – без подачи подобных жалоб шанс решить проблему чрезвычайно мал. Также, причинами может стать не отсутствие законных действий в ответ на ваше заявление, а и недостаточно качественные действия сотрудников – к примеру, формальные отписки, отсутствие проведенных проверок, игнорирование фактов, не подача своевременного иска в суд и т.д.)

В любом случае, проблема может быть весьма особенной, и зависеть от того, с чем именно вы изначально обратились в орган правопорядка. Единственное бездействие, которое можно оправдать — это если вы направили заявление прокурору насчет нарушений, которые прокуратура рассмотреть не может из-за своих ограниченных полномочий. Однако, государственные органы обязаны перенаправлять такие обращения в другие инстанции в законный срок, а не просто игнорировать их.

Иерархия подачи

1. Если нарушает закон или ваши права прокурор в локальном подразделении вашего района города, необходимо подавать жалобу его начальству – в главную прокуратуру субъекта РФ, где вы находитесь;
2. Если бездействует прокурор, который работает в инстанции на уровне субъекта – подавать жалобу придется в Генеральную прокуратуру заместителю генпрокурора в федеральном округе;
3. Если бездействует генпрокурор федерального округа, необходимо подавать жалобу в Центральное Управление Генеральной Прокуратуры РФ в Москве.

Если ничего не предпринимает служащий районной прокуратуры, а вы направите жалобу Генпрокурору в Москве, она будет перенаправлена как неправильно адресованная в территориальное подразделение нужного вышестоящего звена. Однако, при этом вы потеряете время – на эти действия прокуратуре выделяется 7 дней с момента регистрации жалобы, поэтому обращаться следует сразу к непосредственному начальству бездействующего сотрудника. Затем можно будет пробираться по иерархической структуре вверх в том случае, если вы получите в ответ отказы или дополнительные факты нарушения и бездействия.

Как подать

Когда вы выбрали орган, в который собираетесь подавать жалобу, необходимо узнать его реквизиты, имя уполномоченного рассмотреть жалобу лица, адрес и график приема. Подача жалобы в любую из прокурорских инстанций возможна тремя стандартными способами:

1. Почтой – заказное письмо с уведомлением с приложением копий доказательств. Для этого необходимо будет напечатать вашу жалобу по всем правилам, и направить ее на соответствующий адрес регионального подразделения или генеральной прокуратуры. Карту подразделений можно найти здесь: ;
2. Лично – два экземпляра жалобы и копии документов можно передать секретарю или уполномоченному лицу на приеме в подразделении прокуратуры, которое вы выбрали для обращения. В некоторых из них прием ведется по предварительной записи, поэтому необходимо уточнить график и условия принятия жалоб на нижестоящие органы. На одном из экземпляров вам должны проставить пометку о том, что обращение зарегистрировано в инстанции;
3. Через интернет – главная интернет-приемная Генеральной прокуратуры находится по адресу: . Прежде чем регистрировать обращение, вам дадут ознакомиться с условиями подачи и сообщат, что, если проблему можно решить на уровне региональных прокуратур, обращение будет перенаправлено в установленный срок. В остальном же, вы вправе подавать жалобу таким образом, прилагая отсканированные и оцифрованные доказательства бездействия прокурора по вашему вопросу. Жалоба будет приравниваться к обычной.

к содержанию ↑

Образец

Все обращения в прокуратуру и другие государственные органы составляются типичным образом. Поскольку вы обращаетесь в вышестоящую инстанцию, следует соблюдать четкий шаблон:

1. Вступление. Начало вашей жалобы должно содержать информацию о получателе, отправителе и нарушителе со всеми контактами и реквизитами. Подобная шапка печатается справа на листе А4 (при интернет-обращении за вас ее формирует система при заполнении полей информации). Обязательно указывайте свои контакты для связи, иначе прокуратура не сможет сформировать ответ;
2. Основа жалобы – текст в свободной форме. Здесь нет четких правил, зато есть рекомендации. Всегда придерживайтесь известных вам фактов и ссылайтесь на то, какие именно законы своим бездействием нарушил прокурор. Доказательства необходимо указывать соответственно. Избегайте излишней эмоциональности или угроз – они ни к чему не приведут. Основания вашего обращения должны быть четкими и прозрачными, иначе жалобу не рассмотрят, как несущественную;
3. Основа жалобы, подраздел требований – важная часть документа, без которой вышестоящий орган прокуратуры сможет лишь дать вам справочную информацию. Без наличия конкретных требований инстанция не вправе начинать проверку бездействия конкретного прокурора, поэтому они должны присутствовать в вашем обращении. Если вы не знаете, чего требовать – просите провести проверку законности действий. По ее результатам вышестоящий орган сам примет решение насчет привлечения прокурора к ответственности. И, разумеется, не стоит требовать уволить служащего за мелкое правонарушение – наказание должно соответствовать прегрешению;
4. Формальное заключение – включает в себя обязательные перечни документов, дату составления жалобы, а также ваши ФИО и реальную подпись.

Образец жалобы на бездействия прокуратуры.doc

Если вы ссылаетесь на записи разговоров или видеозаписи, они должны быть сделаны законным образом. Прокуратура сможет возбудить против вас дело, если вы не предупредили участников записи о том, что собираетесь говорить с ними под диктофон или видеосъемку.

Жалоба в региональную прокуратуру на бездействие прокуратуры

«__»_____20_года мы обратились в прокуратуру Южского района с жалобой о несоответсвии автомобильного моста через ручей на автоомобильной дороге по адресу _____________________________________________________________________, в связи с чем не обеспечивается безопасность движения пешеходов и трансопртных средств через указанный мост.

Однако прокуратура Юшского района своим письмом от «__»____20_ года № ________ перенаправила данную жалобу главе администрации Южского района для рассмотрения указанного заявления по существу. То есть вместо проверки по указанным фактам, как этого требует ст. 21 Закона о прокуратуре РФ, прокуратура направляет мою жалобу в орган, который и допустил указанные в жалобе нарушения, а именно — в Администрацию Юшского района, чем груоб нарушил требования ч. 5 ст. 10 Закона о прокуратуре. Считаю такое рассмотрение моего заявления поверхностным, а отношение прокуратуры к работе — формальным. Указаныне действия дискреитируют как прокуратуру Южского района, так и государственную власть в целом.

Согласно ст. 10 Закона о прокуратуре РФ, в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки , которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Согласно ст. 18 Закона о прокуратуре РФ, Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора Российской Федерации, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором Российской Федерации.

Согласно ст. 41.7 Закона о прокуратуер РФ, з а неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и организаций прокуратуры имеют право налагать на них следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; понижение в классном чине; лишение нагрудного знака “За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации”; лишение нагрудного знака “Почетный работник прокуратуры Российской Федерации”; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение из органов прокуратуры.

На основании вышеизложенного,

1) Провести служебное расследование по факту нарушения действующего законодательства сотрудниками Прокуратуры Южского района;

2) Привлечь ответственных лиц к дисциплинарной ответственности за вышеуказанные нарушения законодательства;

3) Обязать прокуратуру Южского района провести проверку по указанным в жалобе(приложение №1) фактам;

4) О результатах рассмотрения и принятых мерах прокурорского реагирования прошу оповестить меня в письменном виде по адресу: __________________________________________________

1) Копия жалобы в прокуратуру от «__»________20_года;

2) Копия ответа прокуратуры от «__»_____20_ года № _______

«___»______ 20__ г.

п о дпи с ь з а я в и теля ___________________

п о дпи с ь з а я в и теля ____________________

п о дпи с ь з а я в и теля ____________________

КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА

КАК РЕШИТЬ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПРОБЛЕМУ ЗА 3 ШАГА

Заполните форму обратной связи. По возможности подробно простыми словами опишите ваш вопрос. Для письменного ответа укажите обратный адрес вашей электронной почты.

В течении дня юрист ответит вам на почту с разъяснением ситуации и рекомендациями что делать дальше. В окончательных рекомендациях юрист сообщит вам какие документы нужно составить и их получателей.

После получения от нашего юриста списка необходимых документов зайдите на наш бесплатный архив юридических документов и найдите вам нужный. Вставьте персональные данные, почтовые реквизиты, адрес получателя и отправляйте по назначению.